县司法局2022年第三季度工作总结

2022年以来，XX县司法局认真学习法治思想，全面贯彻落实市局和XX县委、县政府决策部署，以“共富有法、三线并进”为工作载体，争先创优，狠抓落实。

XX县获评2021年度法治浙江（法治政府）建设优秀单位，代表台州市在全省依法治省工作培训会上作经验交流发言。县司法局先后获评全国市域治理现代化示范城市建设先进集体、全市司法行政系统优秀单位、全县法治政府和矛盾纠纷调处工作突出贡献集体。联合开发的“行政诉讼e监督”数字化应用已被省人大纳入全省法治政府监督数字化应用试点，获2022年度台州市数字化改革首批最佳应用，入选全省“一地创新、全省共享”一本账SO，将在全省推广使用。甬台温高速XX服务区入选首批省级公民法治素养观测点名单。联合拍摄的微电影《李梅的婚礼》获得省平安浙江“三微”比赛一等奖、最佳编剧奖。城区、苍山2个执法中队获评台州市“优秀社区矫正中队”。

一、打造司法行政创新改革“风景线”

联合打造“行政诉讼e监督”数字化改革应用场景。联合县人大、县人民法院、县人民检察院，构建以人大全链条监督为核心、行政争议全过程化解为重点、数助决策预警为延伸的全闭环数字化行诉督工作体系。在县人大出台《关于实施行政诉讼e监督的意见（试行）》的基础上，配套建立《案件红橙黄三色预警制度》《行政争议协同化解及案件信息交互制度》等相关制度，保障改革顺利推进，在“诉前e监督、诉中e监督、诉后e监督”3个阶段中，落实接收、预警、反馈、协同化解等职能。该应用实现了三个“首创”，即全国首创行政诉讼全链条监督机制、全省首创行政诉讼监督标准、全省首创行政诉讼监督指数。

二、夯实法治建设“基础线”

（一）统筹规划法治建设蓝图。

印发《XX县深入开展法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》等6个文件，分解落实2022年度法治台州（政府）建设考核责任，组织全县各单位开展年度考核情况自查预评2次，通报6期，交办单3份，动态掌握考核指标进展情况。组织召开县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议，完成三轮22家单位的法治巡察。推进全国市域社会治理现代化试点工作，成功验收入库重点项目“和合”调解打造“三治”特色村居，工作经验被全国市域社会治理现代化试点工作简报推广。组织召开非诉执行“裁执分离”案件会商会，督促各单位积极推进“裁执分离”案件。

（二）系统推进法治政府建设。

县委常委会、县政府常务会议专题听取2021年度法治政府建设工作情况报告，县委书记、县长研究部署下一步工作安排。首次召开府检联席会议，签订《府检联席会议制度》，推动两办联合印发《XX县法治政府建设实施意见（2021—2025年）。积极推进县政府法律顾问聘用工作。严把科学决策关，审查行政规范性文件42件，出具合法性审查意见书42份，以县两办发文34件，同比增长209%，重大行政决策事项目录编制全覆盖。开展规范性文件清理，共废止行政规范性文件37件，拟修改12件。

（三）严格规范公正文明执法。

配合做好“大综合一体化”改革，完成10个乡镇（街道）行政执法事项赋权工作。在全县15个乡镇（街道）挂牌建立行政执法协调监督工作室并实际运转，构建县乡全覆盖的行政执法协调监督体系。深化“提案式、带案式、伴随式”监督品牌建设，组织开展三轮行政执法案卷评查，发现问题60个，发放行政执法监督通知书10份，筹备开展“执法体验日”活动。重新确认、公示法定行政执法主体47家，注销执法主体48个，证件关联99本。全面推进“减证便民”，新增取消的证明事项23起。

（四）全面推进法治社会建设。

出台年度普法工作要点，明确47家县级单位的年度法治宣传教育责任清单。不断深化“法律七进”，开展法治思想学习等各类主题宣传活动400余场次。培育“民主法治村（社区）”省级10家、市级86家，被市局提名推荐为全省司法行政系统法治建设工作（民主法治村社区创建工作）成绩突出集体。持续推进农村“法治带头人”“学法用法模范户”培育工程，评选出法治带头人519人，法律明白人2478 人，开展“育新农、促共富”农民大培训行动59场次，实现每个行政村（社区）培育5名以上法律明白人目标。培育公民法治素养观测点省级1个、市级2个，上报市级法治宣传教育基地2个，全力提升公民法治素养。

（五）积极提升法律服务质效。

加强法治人才和队伍建设，新发展律师15人，律师万人比为2.765，居全市第三。在天成自控股份有限公司设立了我县第一家企业法律事务部，成功申领2名公司律师，实现我县公司律师零的突破。继续推行全域通办、容缺受理等举措，大力推进公证机构改革，新增4名公证员助理，共办结公证案件1787件。完善落实法援首问责任、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，建立4支专业维权团队，在退伍军人事务局、县残联新设法律援助工作站，拓宽法律援助渠道，共受理法律援助案子643件，提供法律帮助457件，提供法律咨询1843件，法律援助服务指数全市第一，2件法律援助案例入选司法部案例库。

三、筑牢司法行政主体责任“底线”

（一）做好社区矫正维稳安保工作。

已协调批复成立XX县社区矫正局，配强维稳力量。以100%信息化日常核查为主，结合“电话+谈话”、“微信+视频”、“本人+邻舍”等多种形式，加大动态监管力度，累计开展排查1.3万余人次，重大节点信息化核查7780人次，个别教育谈话47余人次。对排摸出的4名八类重点对象均落实“六个一”管控措施，未出现脱漏管和重新犯罪情况。开展联合执法检查、案卷评查、巡回检察等，以查促改，提升规范执法水平。

（二）做实矛盾纠纷排查化解工作。

组织开展除险保安邻里纠纷化解和护航xx大矛盾纠纷调解专项行动，积极发动党员干部、调解员、网格员”三员“力量，聚焦重点人群、重点区域、重点行业、重要时段、重点节点等五个方面，以普遍排查与重点排查、定期排查与专项排查相结合，共计开展矛盾纠纷排查1680次，预防纠纷172起，无“民转刑”案件。坚持“边排查边化解”，共成功调解各类矛盾纠纷4292起，其中疑难复杂案件137起，调解成功率达100 %，涉及金额达2.7亿余元。

（三）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

编制印发《XX县集体土地征收规范化推进和行政争议防范指引》，助力“六大区块”征迁项目推进。加强行政复议调解，已审结116件，其中受理前调解38件，立案后调解16件，调撤率为46.6%。全力推动行政负责人出庭应诉，未发生被市政府、省政府纠错案件。

（四）抓好党风廉政建设。

出台《2022年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，切实加强廉政风险动态排查，三轮排查共计查出廉政风险点26条，制定可操作防控措施40条。争创“清廉文化进机关”示范点，开展《清廉文化进司法》宣讲16期，经常性开展廉政约谈33人次。常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作，全面提升党员干部廉政意识。

（五）筑牢意识形态阵地。

以党组理论学习中心组、党支部集中学习为引领，组织开展集中学习10次，支部集中学习10次，网络教育培训21课时。创新“一月一法共富有法”司法夜学，采用领导带学+干部共学模式，组织集中学习3期，干部集中学习13次。狠抓“学习强国”线上自学，已有60名干部完成年度积分3000的目标。制定《网络舆情巡查安排表》，重点做好108社区及本地自媒体24小时网络巡查工作，确保负面舆情及时清零。

（六）做好巡查整改工作。

针对巡察组发现的问题，建立问题清单，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，挂图作战、倒排工期、全力推进。对照巡察整改反馈意见，撰写整改方案和整改报告8份，收集各类整改材料230余份，建立健全《廉政约谈工作暂行办法》等5个管理机制，实现问题清单全部销号。