2023年度新农村建设实施方案4篇

新农村建设实施方案为实施好我区“十四五”新农村建设,加快乡村建设行动,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,进一步夯实乡村振兴基础,现按照市《202下面是小编为大家整理的新农村建设实施方案4篇,供大家参考。

新农村建设实施方案4篇

新农村建设实施方案篇1

为实施好我区“十四五”新农村建设,加快乡村建设行动,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,进一步夯实乡村振兴基础,现按照市《2021年新农村建设实施方案及未来五年工作计划》(九新农字〔2021〕1号)文件精神,就做好我区2021年新农村建设工作,制定本方案及未来五年工作计划。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神,紧盯提档升级的目标定位,围绕大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范乡镇创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动建设等五大专项提升行动,推动全区新农村建设向更高层次发展,努力建设高颜值、高品质、高活力、可持续的新时代“五美”(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)乡村。

(二)总体目标(2021-2025)。一是大力开展村庄庭院整治建设。围绕“五建三治一管护”,按照5年整治200个左右村庄的总目标,每年选择一批村庄开展整治建设,到2025年,全区全面完成宜居不迁并村组的整治建设,村容村貌全面提升;有重点的建设一批提档升级村庄,成为美丽宜居示范村庄。围绕“两清两整一美化”,力争通过五年的整治,全区农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平,全域美丽乡镇、美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。二是推进美丽宜居示范乡镇创建。以“八带头”为标准,争创省、市级“美丽宜居示范县(区);创建一批美丽乡镇(村庄、庭院),到2025年,全域美丽宜居示范乡镇、美丽村庄、美丽庭院分别达到全区总数的40%、40%、30%左右。围绕“五优”标准,结合美丽宜居示范建设,充分挖掘发挥我区自然禀赋、红色及人文资源,大力推动美丽宜居+活力乡村(+名宿)联动建设。到2025年,全区建成5个左右旅游休闲活力村庄,建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄5个左右、星级民宿5家左右。三是提升村庄长效管护能力。围绕村庄环境管护“六化”,用两年左右时间,搭建“万村码上通”5G+长效管护平台;到2025年,全区95%的村庄纳入平台监管。

二、2021年目标任务

按照“四精”理念和“普惠共享、提档升级、示范引领、美丽宜居、长效管护”的工作思路,重点围绕“绕山、环湖、沿江”打造“大美九江”新农村。以“五大专项提升”为着力点,加快新农村建设扫尾步伐,补齐农村人居环境整治突出短板,推进村容村貌提升和庭院整治,加强美丽宜居示范乡镇、村、庭院建设,全面推行村庄长效管护工作,着力实施“十四五”新农村建设提档升级,全面提升全区新农村建设和农村人居环境整体水平。2021年,全区实施47个新农村建设点,其中省级村点17个,市区自建村点30个;创建全域美丽乡镇1个、全域美丽示范村庄4个、美丽示范庭院500户,打造美丽宜居+活力示范村庄1个。

(一)明确工作要求。一是“十四五”期间全面完成宜居不搬迁村庄建设。优先确定25户以下村庄新农村建设布点扫尾,让农民群众实实在在共享社会发展成果。鼓励村庄整治建设任务差距较大的乡镇在完成区级分配指标基础上自筹资金,加大新农村建设自建力度。二是优先打造亮点村庄。以建设美丽宜居乡镇、村庄和美丽宜居庭院为目标,贯彻“四精”理念,打造一批美丽XX亮点村庄,乡镇根据实际情况,安排一定比例的村点进行亮点建设。三是推进美丽村庄与整洁庭院同步建设。坚持建设美丽乡镇、美丽村庄与整洁庭院相结合,做到全域美丽乡镇中村庄全域美丽、庭院干净整洁。四是开展新农村建设与人居环境整治协同推进。乡镇要整合厕所革命、农村污水处理项目,坚持新农村建设点与农村人居环境整治同步建设,做到新农村建设点改厕全覆盖。采取灵活多样的方式处置农村污水,全域美丽乡镇、示范村庄、活力村庄、美丽村庄必须做好污水处理规划,建好处理终端,确保污水设施建成一个运行一个,实现农村生活污水治理长效运行。五是加强报点选点布点审查复核。2021年新农村建设点按照村庄自主申请、乡镇连片申报、区级初选把关、上报市级审核汇总、省级确定批复的程序进行申报。各乡镇必须按照省市文件精神进行选点布点申报。

(二)突出工作重点。一是提升村庄整治水平。围绕“五建三治一管护”,因地制宜、稳扎稳打,聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治,重点抓好“村内道路、户厕、污水、供水、公共照明”等设施建设,加快补齐农村民生短板。搞好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房(违章房、危旧房、废弃空心房)”等“脏乱差”环境治理,鼓励支持群众绿化环境、序化杆线。统筹抓好历史名村、退捕转产渔村、以及贫困村整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木,积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。严格依据村庄规划,尊重农民意愿,按照“缺什么补什么”的原则,因村制宜确定整治内容,不得脱离实际、大拆大建,不得破坏村庄特色风貌。尚未完成村组整治任务的地方,优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题,体现民生工程的基础性、普惠性;已完成宜居村组整治任务提档升级的村庄,注重补齐制约村庄发展短板,彰显村庄独特韵味,提升农民生活品质。二是推进“整洁庭院”整治行动实施。围绕“两清两整一美化”(两清:清除杂物,全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物;清扫卫生,定期细致清扫室内和庭院内外,消除房前屋后卫生死角。“两整”:全面整治庭院内外破乱围墙、胡乱涂鸦、乱舍杂棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”;前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材等整齐摆放。“一美化”:美化环境,鼓励引导农民群众,充分利用庭院内外边角地、空闲地,建设花园、果园、菜园和微公园等“四园”,培育一批美丽庭院。),组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治,有效落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任,引导农民群众养成良好生活习惯,提升农民生活品质。组织干部深入村组、深入群众,建立“党建+整洁庭院整治”工作机制,发挥村组党员干部先锋模范作用,引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先整治。通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等措施,激励农户主动开展整治。联合妇联、宣传、教育等部门,动员广大妇女、农村教师,发动农村中小学生,积极参与和监督整洁庭院整治。美丽乡镇、美丽村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用,其他地方紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、爱国卫生运动等,确保“整洁庭院”全区面上全面展开。三是加强美丽宜居示范乡镇(村、带、庭院)建设。持续推进示范乡镇创建,加强美丽宜居示范乡镇建设指导及考核认定工作。持续推动全区新农村建设点形成“点上精美、线上出彩、面上宜居”发展新格局。突出美丽乡镇(村庄、庭院)创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动的实施意见》(赣新村办发〔2017〕1号)明确的“五化”、“五优”、“五美”标准,突出地域特色,注重历史传承,创建一批美丽乡镇(村庄、庭院),力争一乡一特、一村一品、一院一景。提升扩大美丽宜居示范带建设,从2021年开始,各乡镇在以前建设基础上,要整合资源、加大投入,确保每年不断扩大全域美丽(村庄、庭院)覆盖面和影响力。同时结合厕所革命、垃圾处理、污水治理、长效管护等突出问题,把美丽宜居示范建设工作,通盘考虑、统一谋划、协同推进,用美丽宜居示范持续引领新时代“五美”乡村建设。四是着力打造“美丽宜居+活力乡村”。坚持产村景村联动,按照“产业发展支持美丽乡村建设、美丽乡村促进产业发展”思路,今年拟安排1个交通便利、历史生态旅游资源丰富村庄,结合红色旅游、全域旅游,通过盘活闲置农房和宅基地等方式,配套村庄基础设施提档升级,大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、电商物流、旅居康养等新业态,努力打造一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”(规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优)村庄,带动村集体经营性收入稳定增长,培育一批集体经济强村。认真贯彻《关于促进民宿健康发展的意见》(赣府厅发〔2020〕25号)精神,加强民宿产业发展与美丽活力乡村提档升级一体谋划部署,推动活力乡村+民宿联动发展。各乡镇要积极采取有力举措,深入挖掘本地特色资源,采取招商引资、政府融资、合作互赢等模式,引进省内外有丰富经验、深厚实力、连锁品牌的企业及业主,积极参与休闲民宿投资和美丽村庄基础设施提升改造,不断加强对外宣传,扩大“美丽宜居+活力乡村”社会效应。五是抓好农村人居环境整治“万村码上通”5G+长效管护平台建设。认真贯彻落实江西省主要领导提出“一抓到底、构建常态”的指示精神,按照市新农办“全市一张网、县县全覆盖”总体要求,积极借鉴武宁信息化平台成功经验和建设运维模式,因地制宜,科学搭建我区农村人居环境整治“万村码上通”5G+长效管护平台,把全区一类、二类管护村庄纳入平台监管,重点监管全区农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村厕所革命和新农村建设等,实现农村人居环境全面提升。

三、强化工作保障

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,各乡镇要统一思想认识,强化工作举措,确保新农村建设全面高质量推进,确保乡村振兴开好头、起好步。

(一)加强组织推动。按照五级书记抓乡村振兴的要求,各乡镇要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。乡镇主要领导思想上要高度重视,工作上要摆到突出位置,行动上要真金白银投入,切实做到真问真抓。积极对接有关单位部门,做好资金落实、衔接协调、部署安排、组织实施等工作。区新农办通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式,加强监管,督促指导、保障质量,确保新农村建设工作取得实效。

(二)确保资金投入。一是坚持配套资金标准。按照农业农村优先发展要求,参照以往做法,足额安排本级村庄整治建设、全域美丽宜居示范乡镇(村)、美丽宜居+活力村庄、村庄环境长效管护等专项补助资金。①省级村点补助标准:继续按照省市区三级财政5:2:3比例预算配套安排,每个省级村点安排财政专项补助资金30万元,其中省级配套15万元、市级配套6万元、区级配套9万元。②市自建村点补助标准:对于市级计划安排的20个自建村点,每个按照不少于20万元的标准安排财政补助资金,其中市财政每个点配套3万元,区财政每个点配套17万元。③区自建村点建设标准:对于区级计划安排的10个自建村点,区自筹资金进行村点建设,按照每个点不少于20万元的标准进行建设,可以统筹使用市级支持的美丽宜居示范奖励资金。④全域美丽乡镇、美丽村庄建设配套标准:区级分别按照不低于100万元和20万元的标准进行配套建设;通过市级考核验收的,按照每个乡镇15万元进行奖补,并对建设效果显著乡镇、村给予资金奖励。⑤美丽宜居+活力村庄建设配套标准:每个美丽宜居+活力村庄,区级资金配套标准不少于180万元,通过考核验收的,市级给予25万元奖补。⑥村庄环境长效管护等专项补助标准:按照以往省市区乡镇四级1:1:2:1的标准,每个行政村不少于5万元标准配套资金。二是足额安排财政补助资金。按市《2021年新农村建设实施方案及未来五年工作计划》(九新农字〔2021〕1号)文件精神,根据各乡镇村点数量,按照相应的资金标准,计算新农村建设财政专项资金额度,列入2021年本级财政预算,确保第二季度内拨付到位。区安排新农村建设工作经费不少于80万元,专项用于新农村建设工作的正常展开、监督检查、宣传培训;还要按照市里做法,加大对积极性高、建设效果好、连线成片示范带及美丽亮点村庄进行奖补。区新农办及时向2021年所有建设村庄印发财政专项资金到账通知单,村庄收到通知单后应立即向本村村民张榜公示。三是发动社会力量参与。结合其他惠农重点工作,统筹整合资源,鼓励金融、社会和工商资本以多种方式参与,重视建立健全新农村建设促进会并有效发挥新乡贤热心家乡建设作用,拓宽资金来源,共建美好家园。四是激发村庄内生动力。积极鼓励农户投工投劳参与新农村建设。坚持产村融合发展,深化宅基地和农村集体产权制度改革,按照《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(中农发〔2019〕11号)、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》(农经发〔2019〕4号)要求,加强规范管理并努力盘活闲置农房和宅基地,加快培育特色产业,增强村集体和村民群众建设投入能力。五是规范资金使用管理。新农村建设专项资金,严格按照“七改三网”及“四建三治一管护”要求,用于村点编制规划、村内改路改沟改塘、农户改厕改水和村庄洁化、绿化、亮化、美化等建设项目,不得擅自改变或调整资金使用途径。切实强化资金管理,发挥财政监督审计和社会监督作用,坚决杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生,确保资金合法、合理、有效使用。新农村建设是财政奖补资金、群众自筹资金、社会捐助资金组成的民生工程,有别于其他项目资金,在确保村庄整治建设按质按时推进的前提下,原则上不得作为项目操作进行招投标,不得因招投标等额外流程,增加额外招投标费用,耽误建设进度。提倡发挥群众主体作用,由村民理事会组织实施,乡、村监督管理;也可以在完善协商协议、符合相关程序的前提下,由村理事会选择有实力的组织或个人承建,乡、村、理事会监督实施。不得挂靠资质公司做账报账,造成额外支出。各乡镇要按照市《新农村建设资金管理规定》强化绩效考评结果运用,做到“用钱必问效、无效低效必问责”,确保资金使用安全高效。

(三)强化督导培训考核。一是强化日常督导。各乡镇要进一步强化管理,规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作,推动新农村建设高质量发展。围绕项目选点布点、建设实施、资金管理使用、绩效考核评价等方面,区新农办加大定期巡查、定期调度、定期督导力度,采取“一月一调度、一季一调研、半年一督查、年终一考核”的督导考核机制,加强工作督导,及时发现并纠偏问题。6月初开始对各乡镇新农村建设点、全域美丽宜居示范乡镇村及美丽宜居+活力村庄进行抽查审核,并对建设情况实施动态管理;8月份对全域美丽宜居示范乡镇、美丽宜居+活力村庄建设情况进行调研督导,根据实际情况及时拨付奖补资金。12月份对所有今年新农村建设项目进行验收考核,拨付奖励资金。二是加强业务培训。今年是乡村换届之年,也是“十四五”规划开局之年,各乡镇要结合新阶段任务,围绕新农村建设相关政策要求,针对乡村新农村建设干部开展一次业务培训,提升新农村建设从业人员专业水平。区新农办在2季度和3季度举办全区新农村建设业务培训会、现场推进会。三是发挥考核作用。把“五大专项提升行动”纳入区高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系和年度新农村建设评优评先指标体系,考评结果与相关支持政策挂钩。对工作成绩突出的单位和个人,年终在全区农村工作会议上进行表彰奖励。

(四)发动广大农民群众参与。一是尊重群众意愿。立足民生发展,倾听群众心声,不违背农民意愿。不搞面子形象工程,量力而行,尽力而为,防止超越发展阶段、过度超前建设。二是搭建参与平台。按照以“一约两会”带动农民群众发挥主体作用的思路,推动完善村规民约、提升村民理事会工作效能、提升新农村建设促进会运行效果,为群众投身新农村建设搭建多种平台。三是大力宣传典型。充分利用报网端微屏等媒介,及时推介先进做法和典型事迹,展示新农村建设最新成果、不断激发农民群众和社会力量的参与热情,构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。各乡镇、区直部门要积极向江西新农村建设要情、江西三农网、江西三农微讯、九江农业农村局网、XX区政府网等投稿,对本地新农村建设的典型工作进行宣传报道并形成工作经验报告。年底汇总统计宣传调研情况,并作为年终考核的重要内容。

新农村建设实施方案篇2

今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点,根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见,和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求,为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础,扎实推进我镇新农村建设,结合实际,经研究制定如下方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以农村环境卫生整治为重点,以强镇富民为目标,全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针,把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求;坚持点面结合,突出重点,政府主导,农民主体的基本原则;协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

二、 目标任务

根据xx和xx市委、市政府安排部署,围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线,按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路,建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片,达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作:

(一)xx市级示范村

xx村:

1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植;

2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标;

3、完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家。

4、改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。

5、公路沿线建垃圾池20个,购置垃圾车一台,聘请保洁员二名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。

6、搞好村部规范化建设。

7、搞好雷竹节产业基地建设。

xx村:

1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植;

2、搞好xx场示范建设,搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。

3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。

4、产业上:xx沙滩浴场旅游休闲项目一个,新造楠竹200亩,培植立体生态农业示范户一家,养鸡3000羽、养兔1000只,养鱼20亩。

5、完成港河治理6公里,永家洞水库前期规划立项,鸦山水库整险争资到位。

6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标,公路沿线建垃圾池8个,购置垃圾车一台,聘请清洁工一名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。

xx村:

1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植;

2、搞好村部规范化建设;

3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,建农家书屋1处;太阳能和沼气池建设10户。

4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标;

5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元,在朱峦组新修桥梁一座。

6、扩种油茶、楠竹600亩;

7、搞好xx屋场规范化建设。

xx村:

1、亮化:搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设;

2、硬化:搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化;

3、绿化:从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树,各住户房前屋后植树造林。

4、美化:从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标;公路左侧建设花池,栽培鲜花,所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。

5、净化:建好xx街道500米下水道;设立固定垃圾池(箱),配备垃圾清运车,固定保洁人员,定期及时清运垃圾,做到村中、路口无垃圾。

6、产业化:成立油茶产业合作组织,今年新栽油茶500亩,完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家;太阳能和沼气池建设10户。

(二)其他村(居)委会及典型示范户:开展清洁家园行动,把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作,力争做到“两有三无到到位”。

两有即:

(1)有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池,每户一个或两户共用一个垃圾桶,配备垃圾清运车。

(2)有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。

实现三无是:

(1)无裸露垃圾。

(2)无污水乱流。

(3)无乱堆乱放。

保证措施四到位是:

(1)人员到位。

(2)责任到位。

(3)投入到位。

(4)督查到位。

三、 工作要求及措施

1、抓组织领导,确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记张同志为组长,xx、xx、xx为副组长,xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室,唐革新同志兼任办公室主任,由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组,其它村(居)委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。

2、抓资金筹措,确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算,共需资金近2550万元(具体见xx镇XX年新农村示范村建设项目资金计划表)。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措:一是镇财政加大投入,镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补,给予做得好的村一定奖励扶持;二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上;三是加大项目资金争取力度,项目资金实行打捆使用;四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持;五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度,引导农民加大自筹资金投入。

3、抓宣传教育,确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作,大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色环保”、“和谐xx”的政策形势,讲解镇里的以奖代补的扶持政策,调动农户参与建设新农村的积极性主动性;二是要制订规划,规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划,逐步形成良好的建房秩序,重点是管住现状;三是要开展大规模的农民素质培训工作,以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口,广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动,着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等,逐步提高农村农民的文明程度。

4、抓工作督查,确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人,支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则,量化工作任务,细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理,采取一月一督查,一季一讲评,年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促,开展评比竞赛活动,奖励先进鞭策后进。

新农村建设实施方案篇3

今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点,根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见,和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求,为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础,扎实推进我镇新农村建设,结合实际,经研究制定如下方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以农村环境卫生整治为重点,以强镇富民为目标,全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针,把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求;坚持点面结合,突出重点,政府主导,农民主体的基本原则;协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

二、目标任务

根据xx和xx市委、市政府安排部署,围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线,按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路,建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片,达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作:

(一)xx市级示范村

xx村:

1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植;

2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标;

3、完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家。

4、改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。

5、公路沿线建垃圾池20个,购置垃圾车一台,聘请保洁员二名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。

6、搞好村部规范化建设。

7、搞好雷竹节产业基地建设。

xx村:

1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植;

2、搞好xx场示范建设,搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。

3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,太阳能和沼气池建设10户。

4、产业上:xx沙滩浴场旅游休闲项目一个,新造楠竹200亩,培植立体生态农业示范户一家,养鸡3000羽、养兔1000只,养鱼20亩。

5、完成港河治理6公里,永家洞水库前期规划立项,鸦山水库整险争资到位。

6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标,公路沿线建垃圾池8个,购置垃圾车一台,聘请清洁工一名,日常清扫,定期清运,做到村中、路口无垃圾。

xx村:

1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植;

2、搞好村部规范化建设;

3、完成50户新农村建设示范户,改造危房10户,建农家书屋1处;太阳能和沼气池建设10户。

4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标;

5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元,在朱峦组新修桥梁一座。

6、扩种油茶、楠竹600亩;

7、搞好xx屋场规范化建设。

xx村:

1、亮化:搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设;

2、硬化:搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化;

3、绿化:从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树,各住户房前屋后植树造林。

4、美化:从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标;公路左侧建设花池,栽培鲜花,所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。

5、净化:建好xx街道500米下水道;设立固定垃圾池(箱),配备垃圾清运车,固定保洁人员,作文吧定期及时清运垃圾,做到村中、路口无垃圾。

6、产业化:成立油茶产业合作组织,今年新栽油茶500亩,完成50户新农村建设示范户,建星级农家乐1家;太阳能和沼气池建设10户。

(二)其他村(居)委会及典型示范户:开展清洁家园行动,把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作,力争做到“两有三无到到位”。

两有即:

(1)有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池,每户一个或两户共用一个垃圾桶,配备垃圾清运车。

(2)有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。

实现三无是:

(1)无裸露垃圾。

(2)无污水乱流。

(3)无乱堆乱放。

保证措施四到位是:

(1)人员到位。

(2)责任到位。

(3)投入到位。

(4)督查到位。

三、工作要求及措施

1、抓组织领导,确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记xx同志为组长,xx、xx、xx为副组长,xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室,唐革新同志兼任办公室主任,由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组,其它村(居)委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。

2、抓资金筹措,确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算,共需资金近2550万元(具体见xx镇XX年新农村示范村建设项目资金计划表)。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措:一是镇财政加大投入,镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补,给予做得好的村一定奖励扶持;二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上;三是加大项目资金争取力度,项目资金实行打捆使用;四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持;五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度,引导农民加大自筹资金投入。

3、抓宣传教育,确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作,大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色xx”、“和谐xx”的政策形势,讲解镇里的以奖代补的扶持政策,调动农户参与建设新农村的积极性主动性;二是要制订规划,规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划,逐步形成良好的建房秩序,重点是管住现状;三是要开展大规模的农民素质培训工作,以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口,广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动,着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等,逐步提高农村农民的文明程度。

4、抓工作督查,确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人,支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则,量化工作任务,细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理,采取一月一督查,一季一讲评,年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促,开展评比竞赛活动,奖励先进鞭策后进。

新农村建设实施方案篇4

“花园乡镇”建设,就是为全乡建设社会主义新农村提供良好的环境氛围。近年来,我乡农村发生了历史性的深刻变化,经济社会各项事业快速发展,呈现出生机勃勃、欣欣向荣的可喜景象。但全乡村庄居住环境差、公共设施少,严重影响了农村的形象。建设花园赵庙,实现村容整洁,树立崭新形象,创造良好环境,也是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体体现,是全乡农村经济发展的客观要求,也是广大农民的呼声。因此,就要立志改善赵庙的乡容村貌、实施“花园赵庙”建设,进一步促进农村环境的优美整洁。一、因地制宜搞好规划。

“凡事预则立”。规划是“花园赵庙”建设的首要任务,是建设工作的龙头,没有规矩,不成方圆,没有规划,不成建设。要聘请有资质的规划设计单位根据赵庙乡的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况,制定出以“基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治整齐”为主要内容,突出战略性和前瞻性的花园赵庙建设方案:

一、要对村级道路实施硬化

铺设自来水管道、电力、通讯、电视线路、排水渠。二要对乡村道路、企业事业单位进行绿化,美化,做到“四季常绿,四季有花”。在乡村主干道搭配种植适合我乡气候地理条件的乔、灌、花、草等常绿植物,做到绿化、美化相结合;企业、机关学校等单位,要组织开展“见缝插绿”活动。二是配套建设村组织活动阵地,村口标志性建筑、村级广场、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。三要实行“三清三包”和“五改两建”,即村内清垃圾、清污泥、清路障,农户门前包卫生、包秩序、包绿化;村民家中改水、改厕、改圈、改风貌,建沼气池、建庭院。四要实施景观整治。规划设计住房模版,尽可能地促进村庄的整齐,建设新农村花园洋房景观;结合农业结构调整,高标准、高规格的建立一批以浅水藕、杞柳、双孢菇等经济作物为主的生态农业基地,打造独具特色的荷塘月色、柳絮飞雪等景点。

二、发动群众搞好自治

坚持“以人为本”,按照“政府引导,农户主体,政策激励”的工作原则,一要广泛宣传,动员群众。通过层层召开会议,悬挂宣传标语、组织群众外出参观学习等形式,使全乡群众认识到“花园赵庙”建设是党委政府给老百姓办实事、办好事,群众自己才是赵庙建设发展的主人等等,广泛营造“花园赵庙”建设的良好氛围。二要动员和引导农民清洁家园、清洁河道、清洁庭院,彻底改变农村“污水靠蒸发,垃圾靠风刮,露天厕所随处见,草堆、粪堆沿路堆”脏乱差现象。力争在村内无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面漂浮物,促进农村环境的优美整洁;建立以乡干部包村、包企业、包单位、村干部包所辖村域的长效环境卫生整治机制。乡村两级聘请卫生保洁员,配置环卫工具,由其负责全乡的环境卫生;设定全乡环境卫生集中整治日,发动乡村干部、部门工作人员义务清洁卫生。三要动员全乡群众搞好辖区内绿化。组织全乡党员干部群众经常性地开展全民植树活动。因地位制宜、宜林则林、宜果则果、宜花草则花草的原则,落实本辖区的“四旁”绿化工作,组织党员职工群众做好“四旁”绿化保护管理工作,做到认真种植、细致管护、权责清晰、效益显著,动员广大群众充分利用宅旁周围栽植果、竹、木、花草等常绿植物。四要动员广大农村党员干部群众兴办农村社会公益事业,为兴办社会公益事业出力、出钱,组织群众加大农村道路改造力度,把路修到农民家门口,便利农民出行。加大农村改水力度,让全乡农民吃上卫生清洁的自来水,促进农民身体健康,意气风发奔小康。五要动员群众、说服群众服从规划,按照规划建房,在群众自愿的前提下,要尽可能做统一规划、统一建设、统一管理,促进村庄的整齐。六要充分发挥党员干部先锋模范作用。动员全乡党员干部,带头搞好乡村环境整治工作,带头兴办农村社会公益事业,带头按照乡村建设规划要求建房,带头绿化村庄,绿化田园。

三、建立机构健全机制

建立机构、健全机制是推进花园赵庙建设强有力的保障。一要健全机构,切实加强“花园赵庙”建设工作的领导。成立专项领导小组,下设办公室及各下属机构等,各组分别由乡领导班子成员负责,做到事事有人抓,件件有落实,为新农村建设提供了强有力的组织保障。二要创新民主管理机制,强化村民自治。村两委要全力积极组织,成立村民自治监督小组和“花园赵庙”建设议事组,讨论实施本村建设的整治规划及行动计划,提高村民在建设中的“自我管理、自我教育、自我服务”意识。三要建立乡村两级党员干部联系户制度。联系户要做到“四个一”:即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。把花园赵庙建设工作同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来,围绕“花园赵庙”建设联系农户,并按照“四个一”要求开展工作,在建设中,党员干部要与农户做深入细致的交谈,帮助农户解决思想认识的问题、在风貌整治中的困难,推动“花园赵庙”建设顺利进行。

四、统筹兼顾搞好协调

“花园赵庙”建设是一项系统工程,涉及面广,需要多方协调、广泛参与、社会支持。一要得到了社会各界广泛关注,采取致《全乡人民一封信》动员全乡人民群众、企业家、赵庙籍在外学习、工作人士,积极投身到“花园赵庙”建设活动中来,为家乡建设贡献一份力量。二要引入市场机制,广泛吸纳社会资金,积极探索农村公共事业、公益设施建设的市场化动作模式。三要结合能源综合利用,引导动员群众建设使用沼气池,既缓解了农户燃料的不足,又减少了烧秸秆或蜂窝煤带来的污染。四是充分利用我乡丰富的建材、砂石等自然资源及产业优势,通过多方协调,有效地降低建设成本。

五、引导群众弘扬新风

“花园赵庙”建设的同时,还要注重弘扬农村文明新,全面提升乡村文明程度和农民综合素质,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。一要引导人们养成科学健康文明的生活方式。以重大节假日、纪念日活动为契机,组织数次一定规模的志愿者奉献活动;将进一步加大农村群众文明行为规范的宣传教育,推动人们改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等不良习惯,养成科学健康文明的生活方式;加强农村的除陋习、树新风活动,以村户为基础,集中整治农村的赌博迷信活动、大操大办行为和一些社会丑恶现象,经常性地开展“清洁家园、清洁河道、清洁庭院”活动,大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。二要积极开展职业技能培训。邀请有关专家学者对民营企业职工和农村群众进行法律法规、社交礼仪、管理服务、生产技术等基础知识和专业技能培训。三要深入开展“文明一条街”“文明村”“文明单位”“文明家庭”等创建活动,将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容,对评出的先进予以鼓励;组织工会、共青团、妇联等群团组织,在全乡内建设“职工文明街”“青年文明街”“妇女文明街”等创建活动,顺利地推进“花园赵庙”建设。

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